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對於成長趨緩的台灣經濟,樂見新政府宣示將以金融帶動產業創新、轉型與引導資金投資產業的發展策略,協助改善在地實體經濟的疲弱現象。就現實面而言,涉及資本外移的『蝴蝶效應』正默默地如溫水煮青蛙一般地威脅著台灣未來經濟的發展。
依據媒體資訊,蘋果公司首度在台發行美元債券,反映政府推動金融進口替代政策的誘因奏效,基於修改保險業辦理國外投資管理辦法所致,而在台發行外幣債成本也相較國際市場具利基。蘋果公司所發行的30年美元國際板債,利率為4.15%,滿2年即可提前贖回,發行額度13.77億美元,國內壽險公司幾乎統包發行量。同時,宏利控股美元國際板債也完成訂價,利率4.7%,每年可執行贖回權。籌資成本與可提前贖回的交易條件,使得外國企業在台籌資的案例絡繹不絕。
工商時報【張士傑政治大學風險管 理與保險學系教授】
金融體系應於經濟發展中發揮積極的功能,商業銀行吸收存款,具有對本地的資金需求者融資之功能,同時也承受債務人信用風險與管理不同到期日之資金的市場風險。而伴隨金融機構資本適足性監理的強度增加,可能導致銀行創始債務的意願降低,市場傾向風險趨 避而緊縮放款業務,造成企業融資管道不順暢,無法帶動整體產業發展。間接融資的經濟結構下,金融機構若積極扮演資金媒介平台與融通功能,自然可以有效協助企業成長。
而根據中央銀行2015年統計,金融帳餘額已連續19季淨流出,包含直接投資、證券投資及其他投資(如貿易信用,存款等借貸)合計達新台幣5.8兆元,創下歷史最長淨流出紀錄,顯示台灣資金外移有加快趨勢。面對台灣社會充裕的民間資金,基礎經濟建設卻未見顯著成效,融資與投資管道間缺乏效率的質疑,成為政府施政亟待解決的議題。
如果將青蛙放進沸水中,牠會馬上跳出來,但如果將牠放進溫水中慢慢加熱,將會察覺不到危險而直至被煮熟,經常被用來比喻人們未注意逐漸產生的威脅。雖然溫水煮青蛙的論述仍有爭議,但依據歷史經驗,青蛙效應普遍存在於安逸的社會環境。
而銀行從事放款時,也不盡然的,就必須承受所有的信用風險與增加資本計提,亦可透過風險轉嫁,將資產之風險結構化後,以證券化方式移轉至資本市場中不同風險偏好的機構投資人。對於資 金需求較高的次級借 款業務,或是於風險較難預測的市場中仍可活絡經濟發展。可嘗試透過證券化,以攸關經濟發展的房屋貸款、助學貸 款與中小企業融資為主要業務,妥善控制道德風險下將有助 於長期資金持有者的投資意願。 金融進口替代的政策下,使得台灣保險業積極認購在台發行的外幣債券,處於 市場收益率低的經濟環境,可以顯著提升短期的投資收益。但是,提前贖回的選擇權,就長期投資而言,除了發行者穩賺不賠外,認購者反而必需面臨被提前贖回的資金不得不重新投資規劃的風險,也使得台幣債券市場發展受到排擠,如何引導金融機構 協助實體經濟發展將備受挑戰。
新政府積極改善 實體經濟環境時,建議可思考提供具體誘因促進本地充裕的資金協助企業發展。憂心若持續以充沛的國內資金投資海外機構所發行的債券,於國際競爭下,負面結果是使得本國企業競爭力無法有效提升,本地產業變成外國代工,實質獲利無法反映至本地的經濟發展。
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而根據中央銀行2015年統計,金融帳餘額已連續19季淨流出,包含直接投資、證券投資及其他投資(如貿易信用,存款等借貸)合計達新台幣5.8兆元,創下歷史最長淨流出紀錄,顯示台灣資金外移有加快趨勢。面對台灣社會充裕的民間資金,基礎經濟建設卻未見顯著成效,融資與投資管道間缺乏效率的質疑,成為政府施政亟待解決的議題。
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