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德勤中國基礎建設及專案融資總監李征昨(8)日在台北出席論時表示,大陸官方重新啟動PPP的原意,是希望吸引民間資本投資,以化解地方政府債務過高的情況。但在中央各部門與地方政府之間似乎對PPP事項欠缺協調,也沒有統一的法規範,加上回報率欠佳,反而影響了民間資本投入的意願。中國大陸官方近年來力推PPP(公私合夥)投資模式,希望藉此吸引民營資本投資各項公共工程事務。不過,德勤(De loitte)分析指出,大陸官方對於PPP事務缺乏協調,影響了企業投入PPP的意願。
工商時報【記者林殿唯╱台北報導】
李征指出,大陸中央對於PPP事項大多是息政部門採用「通知」或「意見」的方式來規範,卻沒有統一的法令依據,使得各部門有如多頭馬車。德勤就遇過發改委與財政部之間的PPP項目權責區分不清,讓投資人望之卻步。
為了滿足城鎮化的大量公共工程需求,大陸官方在去年12月發布了第1批PPP示範項目,涉及領域包含新能源汽車、地下管網、交通運輸、醫療等領域。並在今年9月發布額外206項PPP項目名單,範圍擴張到文化、養老、教育等領域。
兩次PPP公告的投資總額一共有8,389億元人民幣,規模龐大,但在民間資本參與意願不高的情況下,國營企業投入的情況卻踴躍得多,使得PPP變相成為國企與國企之間的合作項目,只是在項 目虧損時換另一個補貼部門而已。
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